دليل الموظف العام
القسم الثالث
حقوق نهاية الخدمة
الباب الأول / قوانين التقاعد وتطبيقها
أولاً: يقسم الموظفون حسب نوع التعيين وفق ما يلي:
- موظف يعمل بالعقد الفردي المنتفع بنظام التأمين والمعاشات.
- موظف يعمل بالعقد الفردي الغير منتفع بنظام التأمين والمعاشات.
- موظف بعمل بعقد خاص ( غير منتفع ).
- موظف مصنف ( وهو الموظف الذي يتقاضى راتبه من الميزانية العامة) وتابع للتقاعد حسب نظام التقاعد (2.5%).
- موظف غير مصنف (غير تابع للتقاعد).
- موظف معين بمقتضى عقد وكان بموجب شروطها تابع للتقاعد.
ثانياً: القوانين التي تنظم حقوق نهاية خدمة الموظف:
يطبق على كافة الموظفين في فلسطين القوانين والتعليمات التالية:
- قانون التقاعد المدني رقم 34 لسنة 1959 والساري المفعول في محافظات الشمال ويطبق على الموظفين المصنفين ويتقاضون رواتبهم من الميزانية العامة والموظفين بعقود وكانوا بموجب العقد تابعين للتقاعد.
- القرار بقانون رقم 8 لسنة 1964 بإصدار قانون التأمين والمعاشات لموظفي ومستخدمي وعمال الإدارة العامة والمجالس البلدية والقروية ودائرة الأوقاف الإسلامية بقطاع غزة والساري المفعول في محافظات غزة, وتجدر الإشارة إلى إنه منذ قدوم السلطة الوطنية وبتعليمات من سيادة الرئيس تم تطبيق قانون التأمين والمعاشات من حيث حسم الاشتراكات وصرف الحقوق على الموظفين الجدد.
- قانون التقاعد العام رقم 7 لسنة 2005 وينتفع بأحكام هذا القانون الموظفون المدنيون وموظفو قوى الأمن الفلسطينية الذين يتقاضون رواتبهم من الموازنة العامة وموظفو منظمة التحرير الفلسطينية الذين يتولون مسؤوليات في الخارج، والذين تدفع رواتبهم من الموازنة العامة شريطة عدم اشتراكهم في أنظمة تقاعد حكومية أخرى وموظفو الهيئات المحلية والمؤسسات العامة التي تطلب صراحة الاشتراك بنظام التقاعد وفقاً لأحكام هذا القانون ويجوز لمؤسسات العمل الأهلي والمجتمع المدني الاشتراك لشمل موظفيها بهذا القانون.
- تعليمات بشأن صرف حقوق نهاية خدمة للموظفين غير التابعين للتقاعد أو غير المنتفعين بقانون التأمين والمعاشات.
ثالثاً: الحق في الحصول على حقوق نهاية الخدمة:
يبدأ الحق في الحصول على حقوق نهاية الخدمة مع انتهاء خدمة الموظف الوظيفية أي إنهاء أو قطع الصلة بين الموظف والوظيفة العامة وتكون هذه الحقوق وفق سبب انتهاء خدمة الموظف حيث تتغير وتختلف حقوق نهاية خدمته تبعا لذلك وقد نظم قانون الخدمة المدنية رقم 4 لسنة 1998 أحكام إنهاء خدمة الموظف وتكون لأحد الأسباب التالية:
- بلوغ سن الستين.
- الاستقالة.
- فقد الوظيفة بسبب الغياب ويأخذ حكم الاستقالة.
- عدم اللياقة الصحية للبقاء في الخدمة (بقرار من القومسيون الطبي المركزي).
- الوفر أو إلغاء الوظيفة.
- الإحالة إلى المعاش (التقاعد المبكر).
- الفصل.
- الوفاة.